こんにちは。上尾市議会議員、稲村久美子です。
今回は、「学びについて」と「老朽化した建物について」の二つについて質問させていただきました。ぜひお読みください。
質問事項
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❶ 学びについて
（1）義務教育期間中の学びについて
1-1-1. 義務教育の児童生徒数
質問1-1-1）
現在、上尾市に在住する義務教育期間の児童生徒の人数は何名か。
回答1-1-1）
上尾市に在住する義務教育期間の児童生徒は16,483人です。
1-1-2. 公立小中学校の在籍数
質問1-1-2）
市内公立小中学校に通っている児童生徒の人数とそれ以外の人数は何名か。
回答1-1-2）
市内公立学校に通っている児童生徒数は 15,839 人、それ以外の人数は 644 人です。
1-1-3. 不登校児童生徒数
質問1-1-3）
市内公立学校に通っている児童生徒のうち、不登校の子の人数は何名か。
回答1-1-3）
令和７年度不登校児童生徒数小学校 264 人、中学校 330 人、合計 594 人です。
※30 日以上続けて学校に行けていない児童生徒
1-1-4. 支援室利用者の推移
質問1-1-4）
スペシャルサポートルームを利用する児童生徒の人数の推移は？
回答1-1-4）
サポートルームティーチャーから支援を受けた児童生徒の人数は、令和７年度４月時点で小学校 36 人、中学校 24 人の計 60 人、令和８年度４月時点で、小学校 76 人、中学校 51 人、計 127人です。
※サポートルーム＝通常教室以外の部屋
1-1-5. 不登校の要因
質問1-1-5）
不登校の要因を教育委員会ではどのように分析しているか。
回答1-1-5）
主に学校生活や人間関係の不安、インターネットやゲームの影響などによる生活リズムの乱れ、家庭の状況、学校に対する意識の変化など、様々な要因が複雑に絡み合っているものと認識をしております。
1-1-6. 不登校支援体制の課題
質問1-1-6）
教室や校内支援のみでは対応し切れないケースも含め現在の支援体制の課題をどう認識しているか。
回答1-1-6）
未然防止のために、児童生徒一人一人が安心して居心地のよさを感じることのできる学級、学校づくりまた、不登校児童生徒にとっての学校内外における居場所づくりや保護者への支援、関係機関及び民間施設との連携など、多様なニーズに応える支援体制の構築も重要な課題であると考えております。
1-1-7. 学びの多様化学校
質問1-1-7）
埼玉県内でも学びの多様化学校が設置され始めた。上尾市としてその教育的効果や必要性をどのように認識しているか。
回答1-1-7）
不登校児童生徒にとって一定の教育的効果はあると考えますが、設置場所や市内児童生徒のニーズ、教職員の確保などが課題となることから、現時点では設置は考えておりません。
Point
日本では、不登校児童生徒の数が、過去最高を更新しました。さいたま市では、令和 8年４月に「学びの多様化学校」を開校しています。
1-1-8. 市独自の不登校対策
質問1-1-8）
今の学校に適応しにくい上尾市の子どもたちの教育について、既存の学校教育の枠を超えた市独自の試みについて市長の考えは。
回答1-1-8）
将来を担う全ての子どもたちが安心して学校に通えるようにするためには、学校適応指導教室やスペシャルサポートルームの運営などを含めた総合的な不登校対策を効果的に推進することが何よりも大切であると考えております。今後も教育委員会と連携しながら、子どもたちの健やかな成長のために力を注いでまいります。
稲村久美子から行政への要望！
我孫子市の事例を挙げながら、小学生が農作物や動物を育てることにより「命を相手にする活動」「自分と命の関わり」を学ぶ授業について提案致しました。
（2）義務教育卒業後の学びについて
1-2-1. 卒業後の学び直し支援
質問1-2-1）
上尾市として学び直しや社会参加につながる情報提供、相談支援を強化すべきと考えるが市の見解は。
回答1-2-1）
自立に向けた子ども、若者の居場所として「ルームここから」を設置し、利用者の状況に合わせた支援プログラムを行っております。今年度からは、上尾駅東口プラザ館での駅前サテライトを開始し、支援の強化を図っているところでございます。
稲村久美子から行政への要望！
現在サテライトがオープンしているのは、週に一回です。利用しやすい日程や場所を増やす必要があります。
❷ 老朽化した建物について
（1）アスベスト等有害物質を含む建物について
2-1-1. 浅間台自治会館への対応
質問2-1-1）
浅間台自治会館からアスベストが検出された。市はどのような対応を行ったのか。
回答2-1-1）
該当する施設が現段階におきましては未登記の状態であり、現時点では補助金の交付対象外となる旨を説明させていただいたところでございます。その際に、アスベスト含有調査が可能な事業者を紹介してほしいとの要望をいただきましたので、埼玉県が公表している測定機関名簿一覧をお渡しし、情報提供を行ったものです。
2-1-2. 吹きつけ材の飛散対策
質問2-1-2）
建物から吹きつけアスベストが検出された場合、どのようにしたらよいか。
回答2-1-2）
アスベストが含まれる吹きつけ材は、劣化や振動などに伴い、繊維が飛散するおそれがあります。劣化が進んでいる場合には、すぐに飛散防止対策を行う必要があります。直ちに飛散するおそれがない場合でも、将来劣化による飛散を防止するため、早めに対策を行っていただくことが望ましいと考えております。
Point
浅間台会館では天井裏吹きつけ部分の劣化が見られていますが、まだ飛散防止対策ができていません。現在改修工事の助成金を申請中です。尚、除去の場合天井や壁を剥がして、復旧までさせなければいけない為高額な費用がかります。
2-1-3. 飛散による健康被害
質問2-1-3）
災害時に建物が倒壊した場合はもちろん、劣化などで、継続してアスベストが飛散する可能性がある。地域住民に健康被害を及ぼすような点を市はどのようにお考えか。
回答2-1-3）
健康被害につながるリスクを未然に防止することが重要であります。建物所有者にアスベスト使用の有無や劣化状況を確認し、飛散防止策を講じる責任がございます。本市では、分析調査費用の補助や解体等、工事の際の手続の案内を通して、アスベスト除去の必要性について周知を図ってまいりました。今後は、アスベストの特性や建物の所有者の責任をより分かりやすく周知するため、市ホームページの内容を更新し、市民への情報提供に努めてまいります。
※6 月中に更新済み
2-1-4. アスベスト調査計画
質問2-1-4）
今回の事案を踏まえ、市内の類似施設や老朽化に対するアスベスト調査点検の実施状況と今後の計画についてはどのように考えているか。
回答2-1-4）
市の公共施設につきましては、解体または大規模改修を実施する際に、事前にアスベスト含有調査を実施し、検出された場合には適正な除去等の対策を講じるなど、安全確保を優先に対応しています。民間施設につきましては、所有者による自主的な調査や点検が円滑に進むよう、制度の周知と利用促進を図ってまいります。あわせて、調査費用の補助を通じて負担軽減を図り、アスベストに関する安全対策の支援を実施してまいります。
稲村久美子から行政への要望！
「浅間台会館における吹付けアスベスト問題に係る行政対応の実施を求める申し入れ書」を市長宛に提出しました。
※アスベスト除去費用の助成金はありませんが、検査及び建替えや改修費用の補助を利用することは、可能です
ご報告
会派の仲間、えびはら直矢議員が本年6 月に逝去されました。「市民の声あげお」としても共に活動して来た中で支援者の皆様へのご報告が遅れましたことをお詫び申し上げます。
